贾康：五年内中国房地产税推出的概率是50%

10月29日下午，以“2016年寻求突围”为主题的清华大学中国与世界经济论坛在北京举行。会上，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵就房地产税何时推出这一问题，与华夏新供给经济学研究院院长贾康展开对话。贾康认为，未来五年中国房地产税推出的概率是50%，他指出，房产税完全可以区分不同的区域，热的地方先行，凉的地方先不动，冰火两重天重新区别对待。以下为部分文字实录：

李稻葵：我们听一听贾所长的意见，他的两个身份都非常重要，一个是华夏新供给学研究院院长，一个是财科所所长，对房产税不仅有研究，还有政府的政策建议。

李稻葵：房地产税未来三四年十三五期间有没有可能推出?

贾康：中央说的是加快立法，很遗憾这么几年没加快。咱们说的直白一点，今年年初的时候，所有部门的改革方案不提这个房地产税改革了，那在说什么呢?意识到前面说的要去库存，首先是房地产市场去库存。把房地产市场看成一个板块，这个板块统统去库存，预期推不利于去库存。实际上是分化的，那一边去库存，是有一些进展，这边火的一边迅速扩大，一线城市扩大到二线，2.5线，合肥、厦门统统跟进，这个情况告诉我们要长点记性。加快房地产税立法，进一步明朗化。毕竟今年两会上，人大预算工位，纳入一类立法规划。为什么迟迟不起动一审，征求全社会的意见，然后进入到二审、三审，争取把这个立法过程走完以后，地方税没必要全国一起走。你完全可以区分不同的区域，热的地方先行，凉的地方先不动。冰火两重天重新区别对待。

李稻葵：全国人大把房地产税列入立法的程序，一般周期是多少年，比如说两年?

贾康：从一审到四审，两个阶段，十年之久才走完。当然也有快的，看特殊的其他的配套因素。

房产税在中国应不应该有，明显的看法，任志强说，中国根本不要考虑，但是潘石屹说应该有这个事儿，应该从第三套房开始征。我的观点是，这是一个中国走向现代社会，必须构建现代税制要走过的一个历史性的槛。

具体观察一下，我们十多年前要有物业税，就是指的房地产税，以后又推到了上海、重庆两地，房地产税都进入试点了，不能说没有动作。这两个地方敢于天下先已经非常好了。动了增量以后对于房地产市场走稳起到一定作用，里边有一个差别税率，原来中心区买房0.6税率，到浦东新区是0.4税率，解决了多年他们想引导购房人到周边买房，现在改变了这个惯性，越来越多的交易由于这个微小的差异引到了周边区域浦东，这个是有效的，仅仅涉及到增量都有这个作用，慢慢推到增量，这个地方感觉这是一个制度建设，是一个长效机制。

那么未来五年以内房产税有没有可能推出?我认为，未来五年中国房地产税推出的概率是50%。