中山市交通运输局：拟私车“拼车”收费限4单/日

【以下信息来源“滚动新闻”，由楼盘网于2017-04-20 07:04:10整理提供】

根据《意见》，交通部门将大家常说的拼车、顺风车表述为私人小客车合乘行为，同时对此进行了性质认定：不以营利为目的，由合乘出行提供者通过互联网方式事先发布出行信息，出行线路相同的人选择合乘出行提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

《意见》中提到，合乘出行提供者要在合乘平台进行实名注册，并提供合乘出行车辆的号牌、车型、年检记录以及保险状况等信息。车辆方面，合乘出行提供者要使用取得公安部门核发的《机动车行驶证》且年检合格的车辆，并在合乘平台提前发布出行计划及线路，出行计划及线路应当包含具体时间和地点。

《意见》对司机每天拼车收费次数做了规定：收费每天不超过四次，免费则不限次数。此举主要是为了避免有司机以接顺风单为名，从事营运工作。对比此前出台类似办法的广州、青岛等城市，中山该《意见》显得更为宽松。上述两个城市均规定顺风车收费单每天不得超过两次。

合规拼车不属营运行为 乘客只分担直接费用

《意见》要求，私人小客车合乘出行分摊的出行成本仅限于车辆燃料（用电）成本及通行费等直接费用，分摊费用不得超过上述直接费用，分摊费用只能按合乘里程计费。另外，合乘平台可在合乘者分摊的费用中提取一定比例的信息服务费。这意味着，合乘提供者不可能依靠合法“拼车”达到营利的目的。

栾先生经常往来于深圳与中山之间，自己搭过顺风车，也开自己的车搭过顺风客，对于这一规定，他表示认可：“我从深圳机场回来中山，搭顺风车的话，只需要80元，100元，对降低出行成本还是很有帮助的。”

《意见》明确提出，禁止用私人小客车合乘名义从事非法营运活动。同时，该《意见》明确，私人小客车合乘不属于道路运输经营行为，为合乘各方自愿的民事行为，相关权利、义务及安全责任事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。

特别提醒

合规拼车可保险理赔

在保险公司工作的谢先生表示，“假如属于营运行为，保险公司是不会对私家车进行赔付的，保险合同中都会标明。合规的拼车行为不是营运，这就意味着，一旦出现理赔情况，车主可以正常向保险公司索赔。”谢先生认为，该规定可能与部分保险公司的条款有冲突，所以，他提醒广大欲从事拼车的车主特别留意保险合同，“如果有冲突，应该及时与保险公司进行沟通，须以政府部门的认定为准。”

部门解读

打击以“拼车”为名的非法营运

“这次出台的征求意见稿，主要目的是明确界定私家车‘拼车’与非法营运之间的区别。”市交通运输局相关负责人表示，《意见》明确了“拼车”是指不以营利为目的，因为对分摊费用、每天接单数量等方面有具体的要求。以从中山“拼车”至深圳为例，跑一趟的路桥费约200元，加上油费的总开支达300 多元，按《意见》要求，这一趟行程的分摊费用总额不能超过300 多元。“我们发现有一些私家车车主以‘拼车’为名，实际上跑城际专线从事非法营运。这一条直接限制了私家车主通过‘拼车’营利的可能。”该名负责人表示，以营利为目的的“拼车”有关部门将以非法营运查处，根据查处的实际情况，最低处罚3万元、最高处罚10万元。

另外，考虑到“拼车”以跨市、跨省的情况居多，《意见》对“拼车”的车辆归属地没有要求，使用取得公安部门核发的《机动车行驶证》且年检合格的车辆即可。

来源：广州日报 记者：潘斌

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