房地产税分4类征收，房屋空置税来势凶猛

“金九银十”褪色，楼市降温，交易量下滑，“房闹”四起......似乎中国房价下跌趋势已不可避免。而近日一则有关政策类的新闻报道，可以说为本就“凉凉”的中国楼市又补上了一刀。

国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴表示，由于各城市房屋空置率严重偏高，房地产税应该分为四个税征收，分别为消费税、流转税、空置税和物业税。

他认为：“消费税、流转税、空置税可以先行，物业税可以等5年。”

许多人把他的讲话解读为房产即将征收“空置税”等政策将出台的前兆。

一旦“空置税”提前施行，这对中国众多的房产投资者将是一个不小的打击。

谜一样的中国楼市“空置率”

前些天，前我爱我家副总裁胡景晖爆料说北京五环、六环以内大概有近100万套房处于空置状态，是宁可空着也不出租！一语惊四座，也将中国人都讳莫如深的“空置率”再一次推上风口浪尖，引发大众对全国到底有多少空置房的大讨论。

2013年的数据：整体空置率达到22.4%，其中六大城市空置率分别为：中山22.5%、重庆25.6%、上海18.5%、成都24.7%、武汉23.5%、北京19.5%。三线城市住房空置率为23.2%。

2015年5月全国城市住房市场调查报告显示，全国主要城市住房空置率整体水平在22%-26%之间。

近日有外媒报道中国的房屋空置率已达30%。

中国的空置房数量本来就是个谜，大家对“空置”房的定义根本都没有统一标准，到目前为止，并没有权威、科学令人信服的数据统计，而且民间各方观点也经常打架。

唯一可以肯定、而且是得到人们普遍认可的是：中国的空置房率偏高，或许远高于30%。

征收空置税会发生什么？

空置房，民间给出的定义是指无人居住的房屋。

有人数十套房子空着无人居住，有人辛苦一辈子却无房可住。大有“朱门酒肉臭、路有冻死骨”的意味。从社会公平来看，空置房造成了极大的资源浪费和分配不均。

当前空置房有几种情况：

1、开发商捂盘惜售，因价格下跌，销售价格与预期相差过大，有的开发商宁愿不卖，捂盘待涨，从而形成百姓口中大规模的“死区、鬼城”，此类空置房最易引发受众维权。

2、无住房需求的炒房者囤房待涨，因无住房需求，加上需要转手出售等因素，炒房者往往不会将房屋出租，购买的房屋长期闲置，从而形成空置房。

不论哪种，都会改变楼市供需结构，从而变相推高房价。所以空置房才会引发民众的不满的情绪。

海外空置税怎么征收？

2018年6月28日，中国香港就推出了空置税，开创了针对开发商征收空置税的先例。

香港空置税征收标准是，空置一年或以上的需征收房产税，征收时会对房屋租金做评估，空置税为年租金的200%。

需要特别注意的是，中国香港“空置税”针对的是已经建成但未售出一手私人住宅，主要整治开发商“捂盘”现象，并没有采用国际通用的“空置”概念，因此对“量价齐升”更为明显的二手房无抑制作用。

在国外，对房屋征收空置税早已司空见惯，无论新房、二手房均有征收，而非香港的单方面控制。因为这些空置税的协助，为当地房价的稳定起了很大的作用。

法国：一间房空置超过1年就需缴纳房价的10%，第二年要缴12.5%，第三年15%，因此法国在过去十年时间里房价涨幅都很稳定。

墨尔本：借鉴了温哥华的政策，对一年中空闲6个月以上的房屋按照其价值征收1%的空置税，这一政策适用于在墨尔本内城区和近郊区购买了第二套房产的海外买家。

英国：如房产被空置长达2年或以上，政府会对空置房屋征收100%额外市政税。

荷兰：如果有房屋空置超过1年，将容许其他市民入住；

瑞典：政府有权征用空置单位廉租给无房家庭。

国内一旦空置税开征，不仅可以将大量房源逼入租房、新房市场，从而改善楼市供需状况，大量的炒房客、投资者或将割肉抛售，或更加理性入手，从而使得房价更趋于稳定。

空置税还没开征，挂牌出让地已要求现房销售

空置税已让人措手不及，这边还有政策要求现房发售！

早在4个月前，中山就已开始“现房”试点。这个10月份迎来大爆发，近期中山多块入市的土地竟然无一例外都要求现楼销售。

据分析，中山可能是广东省住建厅选中推行取消预售制试点的城市，这可能是因为中山存量土地较多，现售项目往往要两年后才能推出，在中间空档期，较多存量项目可在两年内不断推出新房，不会出现短期供需失衡的情况。

而我们所关心的现房销售，房价会跌吗？实际上，取消预售制的目的，不在于调控房价，而是在于防风险。

广东省房协此前下发的文件，提及了预售制存在的弊端以及给市场带来的风险。如果贸然全面取消，开发商的资金回收周期将拉长2-3年，

长江证券研报也指出，这笔预售款占房地产开发资金来源三成左右，后果很容易有多惨烈：死一大批中小房企，多一大批烂尾楼。市场如果出现阶段性休克，和房地产深深捆绑的银行也要受到冲击，一个不小心就变成了系统性金融风险，一刀切下去，得不偿失。

所以，中山目前也只对新推地块要求现售，并不涉及正在开发及在售项目，这种循序渐进、新老划断的思路和此前广东省房协的文件精神保持一致。