地方速读 | 苏州常熟出台人才购房补贴 湖南将研究二、三孩住房补贴措施

苏州常熟出台人才购房补贴 新建商品房按购房发票价给予1%优惠

4月19日，苏州常熟出台人才购房补贴，全日制本科及以上、中级以上职称人才、技师以上高技能人才均可享受购房优惠。

据了解，本次人才购房补贴资助标准包括定向标准进行补贴，新建商品房按购房发票价给予1%优惠、存量房，二手房按照购房网签备案价给予1%补贴。

湖南住建厅：将配合财政部门研究二、三孩住房补贴措施

近日，湖南省住建厅向湖南省卫健委提出会办意见称，全国范围内并无省级层面出台针对二、三孩的住房补贴措施，下一步，将配合财政部门进行政策研究，既保障合理住房需求，又防止炒房。

据悉，近几年湖南省住房和城乡建设厅坚持“房住不炒”定位，坚持因城施策、分类施策，实施分类调控。针对市场过热现象，出台“湘十一条”新政，指导长沙市陆续实施五轮调控，全省新建商品住宅均价稳定在6400元左右，长沙均价稳定在1万元左右，均居全国省份、省会城市后位。下一步，湖南省住房和城乡建设厅将在坚持“房住不炒”原则和保持政策连续性、稳定性的前提下，做好房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展。

此外，根据住建部等部委相关规定，经省人民政府同意，湖南省住房和城乡建设厅于2021年10月份重新修订印发了《湖南省公共租赁住房管理办法》，其中第二十五条规定:优化轮候规则，坚持分层实施，梯度保障。对符合规定标准的城镇低保、低收入住房困难家庭，依申请实现应保尽保;对符合本地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。具体规定由市县住房城乡建设(住房保障)部门根据本地区实际情况制定，报本级人民政府批准后实施，并向社会公布。

据此，按照规定，如果中低收入家庭有生育计划的夫妻符合当地人民政府确定的保障条件，则可以纳入当地公租房保障范围，按照当地制定的保障标准实施保障，并可在户型选择等方面给予适当照顾，反之则不能纳入公租房保障范围。下一步，湖南省住房和城乡建设厅将督促和鼓励市州和县市区积极筹集公租房和保障性租赁住房，提高住房保障能力，尽量解决中低收入有生育计划家庭的住房困难。

另悉，于2016年，《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知》文件规定:在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低30%。据了解，当前湖南省大多市州均按照首套房20%，二套房30%的政策下限确定首付款比例，不具备下调空间。下一步，湖南省住房和城乡建设厅将结合现有房地产市场形势，积极与相关部门沟通，配合其进行政策研究。

而有关对三孩家庭购买首套住房给予购房补贴的建议称，目前全国出台针对二孩、三孩家庭住房补贴政策的地区有四川省内江市资中县、甘肃省临泽县和江苏省海安市。均是以地方政府名义出台，相关政策目前尚处于试点探索阶段，全国范围内并无省级层面出台针对二、三孩的住房补贴措施。鉴于上述情况，下一步，湖南省住房和城乡建设厅将结合湖南省各市州实际情况，配合财政部门进行政策研究，既保障合理住房需求，又严格要求，防止炒房。

郑州扩大首次购房补贴发放范围至所有本科生和专科生

近日，郑州召开郑州市青年创新创业行动新闻发布会，相关负责人介绍了《关于实施青年创新创业行动的工作方案》。

该方案涵盖就业岗位、创业扶持、安居住房、生活补贴、金融保障、公共服务等多个方面，将为青年人才提供安身、安心、安业的全方位高质量综合服务保障。

据了解，会上提到，在持续为青年人才发放生活补贴和购房补贴的基础上，郑州扩大首次购房补贴发放范围，由博士、硕士、“双一流”本科，扩展到所有本科毕业生和技工院校预备技师（技师）及专科生，让更多、更大范围的青年人才受重视、被尊重、得实惠。

湖北宜昌：取消2年内限售 首套房贷款首付比例不低于20%

近日，湖北省宜昌市发布《关于进一步促进房地产市场良性循环和健康发展的通知》，内容涉及加大金融和住房公积金支持力度下调商品房预售条件限制等9条措施。

该《通知》称，住房公积金贷款在执行“认房认贷”标准时，只认定住房公积金贷款记录；职工可通过自主缴存方式，提高住房公积金贷款额度。申请住房公积金贷款的购房人在提交合格的贷款要件后，住房公积金管理部门和相关承办银行加快贷款资格、贷款额度审查和放款进度。

此外，《通知》引导金融机构加大个人住房按揭贷款投放力度，首套房贷款首付款比例不低于20%、利率原则上在央行基础利率（LPR）的基础上上浮不超过60个基点；二套房贷款首付款比例不低于30%、利率原则上在央行基础利率（LPR）的基础上上浮不超过80个基点。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品房住房的，银行业金融机构执行首套房贷政策。

值得注意的是，《通知》明确新建商品住房网签备案2年内上市交易不再受限制，促进商品住房一、二手市场良性循环，在宜首次就业（含返乡创业）两年内的博士、硕士、本（专）科毕业生，在宜昌城区购买人才房，对符合条件的分别一次性发放10万元、6万元、5万元购房首付款补贴券。

而在入学所在地的县市区拥有基本满足居住需求、实际用于居住的非住宅房屋，且在本区域内无其他所有权住宅和承租保障性住房的，由教育行政主管部门统筹安排非住宅房屋所有权人子女就近入学。

另悉，《通知》要求探索第四代住房项目试点，以提供品质化、多元化、差异化、人本化住宅产品为导向，适时优化城市规划管理技术规定，在阳台、露台、飘窗、架空层、风雨连廊等方面加大政策支持，提高商品住宅品质。

南京：商品房预售资金监管试点使用银行保函

近日，南京市住房保障和房产局与中国人民银行南京分行营业管理部联合下发《关于商品房预售资金监管试点使用银行保函的通知》。

《通知》称，房地产开发企业可凭银行出具的保函，等额替换新建商品房预售资金监管账户中的监管资金，但对房企有要求：申请前的两年内无违规使用商品房预售监管资金受到行政处罚，无司法冻结、违规资金划扣、拖欠工程款和拖欠农民工工资等情况。

此外，《通知》表示，开发企业申请等额资金保函替换后，预售资金监管账户内的余额须满足项目后续1年内建设资金需求，且保函替换资金不得超过项目预售资金监管额度的60%。

另悉，当出现索赔情形时，监管银行按照监管机构出具的书面索赔文书启动索赔，由保函出具银行将索赔资金存入监管账户或指定账户。

资料显示，该通知出台的背景，是为逐步建立商品房预售资金分类监管机制，提高预售资金使用效率，保障预售资金用于工程建设，促进南京市房地产市场平稳健康发展。

值得注意的是，3月以来，长沙、青岛、厦门等城市均已出台预售资金监管调整政策。

昆明发布关于促进房地产市场稳地价稳房价稳预期工作的意见

4月16日，昆明市人民政府办公室发布关于促进房地产市场稳地价稳房价稳预期工作的意见。

文件显示，《昆明市人民政府办公室关于促进房地产市场稳地价稳房价稳预期工作的意见》已于2022年3月18日，经第十五届市人民政府第2次常务会议审议通过；于2022年4月11日，经第十二届市委常委会第33次会议审议通过；于2022年4月16日起施行。

《意见》共有八条25款，分别从加快商业商务用房去化，合理使用商业商务用地，纾解疫情期间房地产开发企业困难，鼓励多种方式回迁安置，优化营商服务，优化住房金融服务，有效防范化解房地产市场风险，持续整治规范房地产市场秩序，做好房地产市场舆情引导等8个方面制定相关政策。

主要内容为：

一是加快商业商务用房去化，合理使用商业商务用地。通过商业商务用房去化情况确定商业商务用地供应节奏；优化商住配比，将“按项目配比商业商务”调整为“按片区配比商业商务”。引导二环路以外的城市区域将未供应且相对集中的商业商务用地变更用于发展互联网开发、电子装配等新型产业；在满足片区教育配套等公共服务设施的前提下，鼓励将商务办公用房改造为保障性租赁住房。允许将已供应尚未开工建设或在建的商业商务用地用于公共服务设施。鼓励将闲置的商业办公用房用于打造“双创中心”、发展楼宇经济及非学科类培训等多种业态。

二是纾解疫情期间房地产开发企业困难。允许2021年6月1日至2022年12月31日期间缴纳土地出让价款的房地产项目延期（60日）缴纳土地款；允许房地产开发企业缓缴城市基础设施配套费；对规划方案经市规委会审议通过、属地政府（管委会）已完成拆迁总建筑面积50%以上且承诺2022年12月31日前完成拆迁的城市更新改造项目，可按市规委会审议通过的规划方案相关指标执行。

三是鼓励多种方式回迁安置。通过加大货币化安置力度，在居民、社区自愿的基础上利用已建成的商业商务用房进行等价值安置并适当给予面积奖补等灵活的安置方式，切实满足多元化安置需求，在加大回迁安置效率的同时，促进商业商务用房去化。

四是优化营商服务。进一步简化规划审批程序，房地产开发企业可免申请取得《建设用地规划许可证》；缓解房地产开发企业资金压力，允许用见索即付银行保函替代代建学校、道路等公共设施的保证金或零星用地整合履约保证金，在土地出让条件中未明确教育配套情况的，不得另行收取教育配套费。

五是优化住房金融服务。通过适度调高住房公积金贷款额度、降低购买二套住房首付款比例，加大对首套房、改善性住房等合理购房需求的支持力度。

六是有效防范化解房地产市场风险。建立健全商品房预售资金保全、执行的“府院联动”机制，进一步健全完善预售资金监管制度，严肃查处未按商品房预售资金监管政策规定的房地产开发企业和银行机构。

七是持续整治规范房地产市场秩序。加强对房地产开发企业、商品房销售代理机构、房地产经纪机构、住房租赁企业的监管。

八是做好房地产市场舆情引导。做好房地产市场政策宣传解读，正确引导舆论和市场预期，依法查处散布谣言、恶意宣传炒作等严重扰乱房地产市场秩序的行为。

文件执行期限为一年。市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市住房公积金中心等部门依据职能职责在文件印发之日起30日内出台实施细则或实施办法。由市住房城乡建设局、市自然资源规划局负责解释。

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